Društvo DOOR, ki že deset let opozarja na sistemske težave slovenskih ločitvenih postopkov, zahteva reformo družinske zakonodaje. Opozarjajo, da naj bi sedanji sistem pogosto vodil v dolgotrajne spore, neenakopravno obravnavo staršev in predvsem škodo za otroke.
Društvo za otroke, očetovstvo in resnico je februarja 2022 pridobil status delovanja v javnem interesu, ki pa mu ga je po nastopu vlade Roberta Goloba ta odvzela. V društvu ocenjujejo, da odvzem ni bil strokovno, temveč politično pogojen. Pred nekaj dnevi so zato vložili dokumentacijo za ponovno pridobitev statusa delovanja v javnem interesu.
V desetih letih delovanja društva staršev in starih staršev DOOR je bila rdeča nit njihovega delovanja opozarjanje na sistemski problem zakonodaje ter sodnih in socialnih ločitvenih postopkov ter iskanje rešitev, ki bi bile po njihovem mnenju predvsem v največjo korist otrok.
V društvu poudarjajo, da se na njih obračajo številni očetje, matere in stari starši s podobnimi izkušnjami. “Primerov, podobnih kot ga opisuje omenjeni članek, poznamo veliko. O njih nam pripovedujejo očetje, matere in tudi stari starši, združeni v DOOR. Ocenjujemo, da gre za pravilo in ne za izjemo vodenja ločitvenih postopkov, ki diskriminira očete. Vse to seveda v prvi vrsti na škodo otrok. Posledice na njih so trajne,” opozarjajo.
Kot dokaz svojega dolgoletnega delovanja navajajo tudi številne aktivnosti: organizirali in soorganizirali so tri mednarodne konference na temo največje koristi otrok v ločitvenih postopkih – v Ljubljani leta 2021, Novem Sadu leta 2023 in Zagrebu leta 2026.
V društvu zdaj predlagajo obsežen paket sprememb – od uvedbe uravnoteženega starševstva kot izhodiščnega načela, sprememb Družinskega zakonika, hitrejših postopkov in strožjega sankcioniranja lažnih ovadb do uvedbe posebnega protokola za skupno starševstvo.
Predlagajo:
- Reformo temeljnega načela družinskega pravaPredlog: Največja korist otrok je uravnoteženo starševstvo in naj postane izhodišče v primeru ločitve.Osrednja ideja DOOR je, da je sedanje vprašanje:
»Kateremu staršu naj se zaupa otroka?« – napačno.Namesto tega naj bi bilo izhodiščno vprašanje:
»Kako otroku zagotoviti uravnoteženo skrb obeh kompetentnih staršev tudi po ločitvi?«Predlagane spremembe:
- uravnoteženo starševstvo naj postane privzeta rešitev;
- kadar se starša ne sporazumeta, naj sodišče izhaja iz enakopravne skrbi obeh staršev;
- odstopanje od tega načela naj bo mogoče le ob dokazanih razlogih (npr. nasilje).
- Spremembo Družinskega zakonikaKonkretni predlogia) Zakonska definicija največje koristi otroka
V zakon bi zapisali:
največja korist otroka je uravnotežen odnos z obema kompetentnima staršema.b) Starševstvo kot pravica in dolžnost
Po razvezi naj bi oba starša še naprej nosila enakovredno odgovornost za otroka. To velja še posebej v primeru, da se sama ne moreta dogovoriti o tem, komu otrok pripada v vzgojo in varstvo.c) Terapevtski programi
Če starš ne razume svojih starševskih obveznosti ali ravna v nasprotju z otrokovo koristjo, bi ga sodišče lahko napotilo v terapevtski program.3. Pospešitev sodnih postopkovDolgoletno trajanje ločitvenih in z njimi povezanih kazenskih postopkov ni civilizacijska norma in je garancija za uničenje življenja vseh družinskih članov.Predlogi – Prioritetno odločanje
- kazenske ovadbe v povezavi z družinskimi postopki;
- kršitve sodno določenih stikov;
- primeri domnevnega nasilja.
Naj bi se reševali s hitrostjo pripornih zadev.Cilj
- bistveno krajši postopki,
- preprečevanje večletnega odtujevanja otrok od staršev,
- hitra zaščita otrok,
- manjša verjetnost za razvoj drugih oblik nasilja.
- Strožje sankcioniranje lažnih ovadbPredlagani ukrepi v smislu kazenskopravnih sprememb
- dosledno preganjanje krivih ovadb;
- dosledno preganjanje krivega pričanja;
- uvedba kvalificirane oblike kaznivega dejanja lažne ovadbe v družinskih sporih;
- pregon po uradni dolžnosti.
Odvetniška odgovornost
Predlagamo tudi disciplinsko ukrepanje proti odvetnikom, ki bi:
- stranke spodbujali k lažnim prijavam,
- zlorabljali procesne postopke za podaljševanje sodnih postopkov.
- Priznanje starševskega odtujevanjaDOOR predlaga:Uradno priznanje te oblike nasilja
Da država in CSD prepoznajo:
- starševsko odtujevanje,
- čustveno nasilje nad otrokom,
- psihično nasilje nad otrokom,
kot resen problem v ločitvenih postopkih.
Posledice
- razvoj strokovnih smernic,
- usposabljanje strokovnjakov, vključno s policisti,
- zgodnje prepoznavanje primerov.
- Protokol uravnoteženega starševstvaPredlagamo poseben nacionalni protokol izvajanja uravnoteženega starševstva.Kaj naj bi vseboval?Bivanje otroka
Primer:
- en teden pri enem staršu,
- en teden pri drugem staršu,
- 45 km / 45 minut kot še primerna oddaljenost starša od otroka za optimalno izvajanje uravnoteženega starševstva.
Stabilnost okolja
Po ločitvi otrok:
- ostane v istem vrtcu,
- isti šoli,
- istem socialnem okolju,
- prilagaja se starš, ne otrok.
Počitnice in prazniki
- izmenično med staršema.
Vključevanje starih staršev
Protokol naj predvideva tudi možnost rednih stikov:
- s starimi starši,
- širšo družino.
Reševanje sporov
- mediacija,
- svetovanje,
- spletna podpora staršem.
- Skupna starševska blagajnaDOOR predlaga nadomestitev klasične preživnine s sistemom:
skupne starševske blagajne.Namen:
- zmanjšanje sporov glede denarja,
- večja finančna preglednost,
- enakomerna odgovornost staršev,
- skrajšanje sodnih postopkov.
- Ustanovitev Inštituta za uravnoteženo starševstvo – IUSPredlagamo ustanovitev posebne institucije IUS.Naloge
- mediacija,
- svetovanje staršem,
- pomoč pri izvajanju protokola,
- pomoč pri dnevnih sporih po ločitvi.
- Reforma sistema nagrajevanja odvetnikovDOOR ocenjuje, da sedanji sistem spodbuja dolgotrajne postopke.Predlagamo vrnitev modela:
- enotne nagrade za celoten postopek na prvi stopnji,
- namesto nagrajevanja po posameznih procesnih dejanjih.
Cilj:
- manj procesnega zavlačevanja,
- hitrejši zaključek sporov.
- Večja vključenost staršev pri pripravi zakonodaje
- revizije Družinskega zakonika, ZPND, KZ, ZBPP,
- strokovni posveti,
- priprava reform
naj potekajo s sistematičnim vključevanjem staršev in civilnih organizacij.Predlog:
- formalna vključitev starševskih organizacij v pripravo reform.
- Krepitev zgodnje pomoči družinam
- povečati dostopnost terapevtske pomoči,
- zagotoviti hitrejšo psihološko pomoč otrokom,
- okrepiti preventivno delo pred razpadom družine,
- izboljšati sodelovanje med sodišči, CSD, strokovnimi službami in predstavniki staršev.
Sara Kovač