Hibridna vojna Rusije proti Evropski uniji je vedno bolj kompleksna in prehaja v nevarno fazo. Drzna dejanja Rusije mejijo že na čisto pravi terorizem. Če ne bi prišlo do zamude pri povezovalnem letu, bi zažigalna bomba verjetno izbruhnila v trebuhu letala, ki je letelo visoko nad Evropsko unijo. Namesto tega je zagorelo na tleh na nemškem letališču Leipzig in zažgalo zabojnik letalskega tovora DHL, poroča Politico. Prav v ponedeljek je podobno tovorno letalo družbe DHL, ki je letelo iz Leipziga v Nemčiji v Litvo, zgodaj zjutraj strmoglavilo v stavbo v Vilni, pri čemer je umrl eden od štirih ljudi na letalu. V ponedeljek zjutraj se je začela velika preiskava vzroka strmoglavljenja, pri čemer je eden od visokih litovskih uradnikov organov kazenskega pregona dejal, da terorizma “ni mogoče izključiti” sredi naraščajočega strahu pred ruskimi tajnimi operacijami po evropski celini.
Zahodni obveščevalni uradniki menijo, da je bil napad, ki se je zgodil julija, poskusna izvedba ruskih agentov, ki so nameravali namestiti podobne bombe na lete v ZDA. “Že nekaj časa opažamo agresivne akcije ruskih obveščevalnih služb,” je dejal Thomas Haldenwang, ki je nedavno odstopil s položaja predsednika nemške zvezne notranje obveščevalne agencije.
“Rusija uporablja celotno orodje, od vplivanja na politične razprave do kibernetskih napadov na kritično infrastrukturo in sabotaže v znatnem obsegu,” je dejal.
Ruska hibridna vojna proti Evropi ima že dolgo brado
Kremelj že dolgo izvaja tako imenovano hibridno vojno proti evropskim državam vključno s kampanjami dezinformiranja, vdori, kibernetskimi napadi in vmešavanjem v volitve, da bi destabiliziral evropske družbe in jih v zadnjih nekaj letih prisilil k zmanjšanju vojaške podpore Ukrajini.
Prejšnji teden je Nemčija sporočila, da sta bila dva podmorska telekomunikacijska kabla v Baltskem morju prekinjena zaradi sabotaže.
“Moramo zaključiti, ne da bi natančno vedeli, kdo je to storil, da gre za hibridno akcijo in prav tako moramo domnevati – ne da bi vedeli – da gre za sabotažo,” je dejal nemški obrambni minister Boris Pistorius.
Nekaj dni prej je irska mornarica pospremila rusko vohunsko ladjo Yantar iz Irskega morja, potem ko je vstopila v vode pod nadzorom Irske in patruljirala na območju, kjer so kritični energetski in internetni cevovodi in kabli.
Tudi dejanja Rusije so prerasla v odkrito nasilje. Ruski tanki se morda ne vozijo na Poljsko ali v Estonijo, a agresijo Moskve je vse težje zavrniti. Druga bomba, podobna tisti v Leipzigu, je julija zagorela v skladišču blizu britanskega mesta Birmingham, nemška protiteroristična policija pa preiskuje povezave s primeri drugod po Evropi.
Nils Andreas Stensønes, vodja norveške zunanje obveščevalne službe, je septembra dejal, da pričakuje, da bo Kremelj okrepil prizadevanja za sabotažo naftne in plinske infrastrukture. Zahodni uradniki sumijo, da Moskva stoji za požigi na Poljskem, v Združenem kraljestvu, na Češkem, v Nemčiji, Litvi in Latviji. Nemški in ameriški uradniki pravijo, da so preprečili rusko zaroto za umor Armina Pappergerja, izvršnega direktorja Rheinmetall, nemškega proizvajalca orožja in glavnega dobavitelja topniških granat za ukrajinsko vojsko.
Medtem ko so nekatere vlade – zlasti v nordijskih in baltskih državah – poskušale sprožiti alarm, je bil kolektivni odziv EU in Nata doslej precej krotek. “Enostavno smo preveč vljudni,” je dejala danska premierka Mette Fredriksen ob robu vrha Nata julija. “Zdaj nas napadajo vsak dan.”
Strah pred Rusijo
Del razlogov za pasivnost Evrope je mogoče pripisati strahu v zahodnih prestolnicah, da bodo vpletene v konflikt, na katerega niso pripravljene, je dejal Daniel Byman, strokovnjak za terorizem in nekonvencionalno vojskovanje pri Centru za strateške in mednarodne študije, think tank s sedežem v Washingtonu.
“Večina držav se ne želi odkrito soočiti z Rusijo bolj, kot se že,” je dejal. “Skrbi jih stopnjevanje, ki bo stvari poslabšalo.”
Celo besede, s katerimi se govori o napadih, odražajo strahopetnost Evrope, je dejal Gabrielius Landsbergis, odhajajoči litovski zunanji minister.
“Zakaj to imenujemo hibridno vojskovanje? Ker v bistvu, ko temu rečete hibridno vojskovanje, vam glede tega ni treba storiti ničesar,” je dejal Landsbergis na varnostni konferenci v Rigi prejšnji mesec. “Če temu rečete terorizem, potem to implicira reakcijo.”
Hibridno vojskovanje izumil Gerasimov
Kremeljsko blagovno znamko hibridnega vojskovanja je po besedah avstrijskega strokovnjaka za varnost Gerharda Mangotta razvil ruski general Valerij Gerasimov, zdaj načelnik generalštaba ruskih oboroženih sil.
“Nikoli ne pomeni le dezinformacij in propagande, ampak širok arzenal instrumentov, od sabotaže, infiltracije in financiranja strank na Zahodu do kršitev zračnega prostora držav Nata s strani ruskih bojnih letal,” je dejal Mangott. V Litvi Moskva uporablja dezinformacije, da bi spodkopala načrtovano napotitev brigade nemških oboroženih sil, ki je del prizadevanj Nata za podporo njenemu vzhodnemu krilu.
“Širi se veliko lažnih novic, na primer, da so nemški vojaki posiljevali ženske in želeli okupirati Litvo,” je povedal Darius Jauniškis, vodja litovske tajne službe. “Rusija želi sabotirati projekt. To jemljemo zelo resno.”
Oktobra je Poljska – s podporo voditeljev EU – začasno prekinila pravice do azila za migrante, ki v državo vstopajo iz Belorusije, pri čemer je poljski premier Donald Tusk krivdo za porast prihodov pripisal prizadevanjem Moskve, da bi destabilizirala Varšavo.
Preizkušanje 5. člena pogodbe NATO
Kljub temu, da je najbolj nevarna, se zdi, da je ruska destabilizacijska kampanja skrbno umerjena, da ne bi sprožila skupnega odziva Nata v skladu z določbo o vzajemni obrambi zahodnega vojaškega zavezništva, znano kot 5. člen.
Namesto tega se zdi, da Kremelj počasi stopnjuje pritisk, da bi videl, čemu se lahko izogne. “Rusija preizkuša meje 5. člena, da bi spodbudila negotovost,” je v začetku tega leta dejal Roderich Kiesewetter, nemški poslanec in nekdanji generalštabni častnik nemške vojske.
Države Nata so razpravljale o kolektivnem odgovoru na rusko hibridno vojno, je novinarjem povedal visoki uradnik Nata pred vrhom v Washingtonu julija. Tudi če se napadi ne štejejo za vojna dejanja v tradicionalnem smislu, se lahko države sklicujejo na člen 4, ki zahteva posvetovanje, ko je ogrožena varnost države.
“Mislim, da [tega ne moremo] izključiti v prihodnosti,” je dejal visoki uradnik Nata. “Še posebej, če bi videli nadaljnje poslabšanje in krepitev tovrstnih dejavnosti.”
Več birokratskih ovir za Nato
Toda za zdaj je v zavezništvu malo apetita po soočenju.
“Nato je obrambno vojaško zavezništvo, ki razmišlja v smislu miru in vojne,” je v začetku tega meseca za francoski časopis Le Figaro povedal general Thierry Burkhard, načelnik francoskega obrambnega štaba. Natova orodja preprosto niso zasnovana za sivo cono.
“Velika težava pri sklicevanju na 5. člen v trenutnih razmerah je, da med zavezniki ni jasne opredelitve o tem, kaj pomeni hibridno vojskovanje,” je dejal Marek Kohv, nekdanji obrambni in obveščevalni uradnik, ki je zdaj v Mednarodnem centru s sedežem v Estoniji za možganski trust za obrambo in varnost.
“Drugo glavno vprašanje je pripisovanje,” je dejal Kohv. “Običajno pride malo kasneje.” Na primer, več kot tri mesece po sabotiranju francoskih železnic pred olimpijskimi igrami v Parizu francoske obveščevalne službe še vedno preiskujejo, ali za napadom stoji Moskva, poroča Le Monde.
Druga ovira je članstvo v Natu držav, kot sta Madžarska in Turčija, “držav, ki so pokazale naklonjenost Rusiji,” je dejal Byman iz Centra za strateške in mednarodne študije, zaradi česar je na soglasju temelječi vojaški zvezi težje sprejemati pomembne odločitve proti Moskvi.
Kljub temu evropske vlade kažejo vedno večjo pripravljenost Rusiji pripisati sabotažo. Po besedah estonskega obrambnega ministra Hanna Pevkurja je to prvi korak v boju proti obrambi. “Ko se kaj zgodi, se le oglasite,” je dejal Pevkur. “Pojdi in pokaži, da so bili ti fantje najeti iz ruskih služb in da so ti fantje izvedli te napade in dobili denar iz Rusije.”
Odgovor s sankcijami
Čeprav se države EU in Nata izogibajo neposrednemu spopadu, postopoma krepijo prizadevanja za boj proti ruski hibridni vojni. Leta 2021 je Pariz kot odgovor na rusko prizadevanje, da bi spodkopala francoske predsedniške volitve leta 2017, ustanovil vladno agencijo Viginum za boj proti tujim digitalnim motnjam.
Od takrat francoska vlada obtožuje Rusijo, da stoji za spletno kampanjo, ki ustvarja paniko zaradi širjenja posteljnih stenic v Parizu in povezuje izbruh s prihodom ukrajinskih beguncev. Francoske obveščevalne službe Moskvo tudi sumijo, da je bolgarske in moldavske državljane zadolžila za risanje antisemitskih grafitov po ulicah Pariza, da bi podžgala domače napetosti zaradi vojne med Izraelom in Hamasom.
Na Švedskem je vlada ustanovila posebno “agencijo za psihološko obrambo” za prepoznavanje in boj proti dezinformacijam. Zaščita kritične infrastrukture je postala tudi nova prednostna naloga Nata in EU. Februarja 2023 je Nato po sabotaži plinovodov Severni tok ustanovil novo koordinacijsko celico za podmorsko infrastrukturo, da bi ocenil ranljivosti in usklajeval prizadevanja med vladami Nata in zasebnim sektorjem. Marca 2023 je bila ustanovljena tudi nova projektna skupina EU-NATO za odpornost kritične infrastrukture.
Regionalni centri za nadzor in zaščito pomorske infrastrukture
Prejšnji mesec sta obrambna ministra Nemčije in Norveške, Boris Pistorius in Bjørn Arild Gram, ob robu srečanja obrambnih ministrov Nata dejala, da želita, da zavezniki ustvarijo pet regionalnih centrov za nadzor in zaščito podmorske infrastrukture, kot so telekomunikacijske linije, plinovodi in elektroenergetske povezave. Evropske države se poskušajo upreti tudi s sankcijami.
Oktobra je EU vzpostavila nov okvir, ki bloku omogoča, da cilja na posameznike in subjekte, vpletene v rusko hibridno vojno – vključno z vmešavanjem v volitve, sabotažami, dezinformacijami, kibernetskimi napadi in instrumentalizacijo migrantov.
Možne sankcije vključujejo zamrznitev sredstev in prepoved potovanja. “Odziv EU ostaja enoten in odločen,” je v izjavi po elektronski pošti dejala švedska zunanja ministrica Maria Malmer Stenergard. “Rusiji ne bo uspelo spodkopati odpornosti in stabilnosti EU in njenih držav članic.”
Ruski agenti za enkratno uporabo
Doslej pa EU in Nato nista imela veliko uspeha pri odvračanju Rusije. Sankcije, neposredno povezane z vojno v Ukrajini, so imele doslej omejen učinek, zato ni jasno, ali bo novi režim učinkovit.
“Evropejci se moramo odzvati veliko bolj enotno, odločno,” je dejal Byman iz Centra za strateške in mednarodne študije. “Vojaško pomoč [Ukrajini] je treba okrepiti, da se pokaže, da imajo ruska prizadevanja obraten učinek.”
Poleg povečanja izdatkov za obrambo morajo države okrepiti notranjo varnost, vključno s policijo, domačimi obveščevalnimi službami in izmenjavo informacij med zavezniškimi vladami, je dejal Kohv iz Mednarodnega centra za obrambo in varnost.
“Če zamudimo to priložnost, bo Rusija pridobila le več vpliva,” je dejal Kohv. “Ne smemo pozabiti, da v bistvu posnemajo sabotažno doktrino Sovjetske zveze iz časa hladne vojne.”
Po izgonu vohunov Rusija rekrutira rusko govoreče mlade kriminalce
Eden najmočnejših odzivov Evrope je sprevrženo otežil izsleditev zločinov nazaj do storilcev. Od obsežne ruske invazije na Ukrajino leta 2022 so evropske vlade izgnale več kot 700 ruskih vohunov, ki so se predstavljali za diplomate.
V odgovor se je Kremelj obrnil k novačenju tako imenovanih agentov za enkratno uporabo, včasih prek kanalov Telegram. Večinoma so rusko govoreči mladi moški med 20. in 30. letom starosti, pogosto s kriminalnim ozadjem. Nekateri so ideološko motivirani, drugi to počnejo za denar, plačan v kriptovalutah.
Obveščevalni uradniki so povedali, da je paket, ki je zagorel v Leipzigu, morda podtaknil agent za enkratno uporabo, ki morda sploh ni vedel, da postavlja zažigalno bombo. Aprila v Združenem kraljestvu je bil Britanec obtožen vodenja sovražnih dejavnosti v korist Moskve.
Pomembna stvar, je dejal Arndt Freytag von Loringhoven, nekdanji nemški veleposlanik, ki je služil kot prvi vodja Natove obveščevalne službe, je, da se Evropa zbudi za grožnjo in prisili Rusijo, da plača ceno. “Preveč smo zaspani,” je rekel von Loringhoven. “Agresivno vedenje mora imeti politično ceno.”
Preiskava bo pokazala, ali za strmoglavljenjem DHL-ovega letala (s katerim je upravljala družba Swift Air) prav tako stoji Rusija, vsekakor pa je sumljivo, da gre za isto letališče kot tisto, kjer se je zgodila še ena eksplozija bombe v letalu – Leipzig.
I. K.