“Omnibus” zakon, ki so ga pripravili strici iz ozadja, skrivajoč za platformo 8. marec, je ustavno sodišče pričakovano potrdilo s šestimi zanesljivimi “levimi” glasovi, tokrat pa jim je pritrdil še ustavni sodnik Šorli. Vrata za brezvladje so zdaj uradno odprta, “ulica” pa lahko piše zakone svojim aktivistom, ki jim je pomagala do Gregorčičeve. Duša parlamenta je kot zmeraj ustavni sodnik dr. dr. Klemen Jaklič, ki je poleg tega, da je zakon videl kot protiustaven, napisal še odklonilno pravno mnenje.
Ustavni sodnik Jaklič je v ločenem odklonilnem mnenju izpostavil ostro kritiko zakonodajne prakse, ki po njegovem mnenju pomeni zlorabo pravne države in njenih temeljnih načel. V ospredju ustavnega razmisleka je bilo vprašanje, ali lahko nova oblast v enem samem zakonu razveljavi ukrepe prejšnje oblasti na številnih med seboj nepovezanih zakonodajnih področjih.
Utrjevanje oblastne politične resnice
Jaklič takšno prakso označuje za pravno-kulturno in ustavnopravno nesprejemljivo:
“Zakon za zmanjšanje neenakosti in škodljivih posegov politike ter zagotavljanje spoštovanja pravne države”, kot se glasi naslov zakona, po njegovem prepričanju “ni primeren in predstavlja zlorabo namena zakonodajnega urejanja.”
Izpostavlja nevarnost, da se zakonodajni postopek uporablja kot sredstvo za utrjevanje politične resnice trenutne oblasti. “Gre za javno utrjevanje politične resnice aktualne oblasti, torej oblastna propaganda, ki naj pred volivci političnega tekmeca prikaže kot nedemokratičnega in škodljivega.”
Poudari, da to ne pomeni, da tu in tam kateri od zakonov ne bi smel vsebovati tudi kakšne določbe, ki sega na katero od področij drugega zakona, še posebej če gre za zakona, ki sta tako ali drugače povezana; tu očitno ne gre za zlorabo zakonodajnega postopka in s tem kršitev načela pravne države, a je nekaj povsem drugega sprejeti en sam zakon za odpravo škodljivih posledic prejšnje oblasti na povsem različnih vsebinskih področjih, v tem primeru enajstih (sic!), s čemer nova politična večina v prvi vrsti izvaja propagando v politični tekmi.
Po njegovem mnenju se tako zakonodajni postopek spremeni v sredstvo političnega boja, kar nasprotuje temeljnim načelom pravne države: “Takšna zloraba zakonodajnega postopka predstavlja logično neizogibno tudi v nasprotju z načelom pravne države, ki ta namen zahteva.”
V urejenih državah si takega zakona ni mogoče zamisliti
Jaklič še posebej opozarja, da v resni in demokratični družbi takšnih večnamenskih zakonov, ki pod pretvezo odpravljanja domnevnih škodljivosti prejšnje oblasti dejansko služijo politični propagandi, ne bi smelo biti: “V kateri koli resni, bolj ali manj urejeni demokratični družbi, npr. v Zvezni republiki Nemčiji, si multipraktik zakonodajnega urejanja za namene politične propagande ni mogoče zamisliti.”
Janša: super odločitev
“Super odločitev ustavnega sodišča, kajti zakon proti škodljivim posegom sedanje vlade bo izjemno obsežen. Seznam je vsak dan daljši,” je zapisal prvak opozicije Janez Janša.
Spomnimo: v preteklosti je Janša že obljubil, da bo nova desnosredinska vlada razveljavila, vključno s škodljivo davčno zakonodajo in zakonodajo, ki predstavlja erozijo ekonomskih svoboščin (AirBNB, Uber …). Ustavno sodišče je s sodbo naredilo precedens.
I. K.